為提高上班族等青壯年世代從事農業的比率,神戶市導入了業餘農業新制度。除了放寬耕作面積等條件,更大幅縮減必要的研習時間。透過推廣以農業為副業的「半農半X」概念,期能緩和農業人口高齡化及耕地閒置等問題。
這項名為「神戶Next Farmer制度」的計畫已在2021年8月下旬展開。為了與新加入的正規農家做出區隔,神戶市特別將擁有其他主業的業餘農夫登記為「Next Farmer」。這種定義小規模農業從業者的制度,目前只存在於大阪府等少部分地方政府。
以神戶市為例,若打算成為正規農家,必須先於兵庫縣的兵庫樂農生活中心、農業大學校或多年資歷的專業農家進行1年以上、總共1200小時的研習。然而,忙碌的上班族通常無法一次兼顧主業及副業,能參加者多為退休人士。另外,還必須確保10公畝(約1000平方公尺)以上的耕地,成為從事農業的一大門檻。
新制度將登記前必須通過的研習大幅縮短為100小時,總耗費日數約12天。就算1個月只花上兩天週末進行研習,也能半年內結業。
欲登記為「Next Farmer」者須於神戶市認可的農業學校修課。除講座外,也提供豐富的實作課程提供參加者學習銷售、栽培、田間道路、蓄水池管理等從事農業者得具備的基礎知識。結業後,學校將介紹神戶市內100至1000平方公尺的農地,通過農業委員會手續就能展開小規模農業。
另外,累積2年以上資歷就等同受過必要訓練,有資格成為能接受國家補助的農家。神戶市農政計畫課表示,「這個制度的出現,提高保有主業的同時一邊挑戰農業的可能性。透過擴大務農相關支援,希望能促進定居人口以及農業人口的增加。」
參考資料:
副業での就農拡大へ 神戸市がネクストファーマー制度