(100%的電纜地下化可謂發達國家的標配，電纜地下率僅10%的東京先進嗎?)
日本被稱為「電線桿大國」，過去十年推動電纜地下化的速度極緩慢，且每年仍以約7萬支的速度增建電線桿，日本最大城市東京的電纜地下化比率不到10%，甚至出現了不減反增的現象。截止至2023年三月，初估全日本共有約3,600萬根電線桿。為能趕上其他國際大城進度與考量到防災安全，即使困難重重，電纜地下化仍是一條不得不走的路。
日本政府解決電線杆問題的困難點，主要考量成本、可靠性與實質效益三個因素。電線地下化鋪設成本為煤氣和自來水管道的3到10倍，每公里需要1億到5億日元。在如此高額的鋪設成本下，雖然地下電力系統的斷電概率比地上電力系統小50％，但只要斷電，其平均持續時間比地上系統高出58％，修復時間也更長。且隨著地下線路老化，其可靠性也相對變低，重新替換地下線路的費用更是地上線路高出好幾倍，因此雖然不美觀，但是綜合考量的結果還是持續增設電線杆。即使在2020年東京奧運會前，日本政府計畫在東京市中心實現「完全無電線杆化」，東京市的公路里程高達2.4萬公里，其中也僅有350公里電線杆得以埋設。
除此之外，與電線杆有關的利益關係相當複雜，每根電線杆和電纜的所有者可能不同，可能是電力公司、電話公司、有線電視公司或其他運營商，為了施工，除了取得所有者的同意外，也需要取得道路管理者的同意，包括國道、縣道和市政道路，每條道路都有不同的管理者。此外周邊商店、居民以及經濟產業省、國土交通省、總務省等政府管理部門等的同意也是必需的。電纜地下化費用的分擔也是由多方分擔，中央政府、地方政府和企業（如電力公司）各分擔1/3。
電線杆雖非絕對安全，但並不妨礙使用，且更容易檢查，上述現況並綜合考量日本國內經濟狀態，若非出現決定性的改善方案，預算安排自然非首要考慮項目。
